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“中藥材種植”中如何爭取國家資金支持
發布時間:2016/8/15

目前國家正在大力提倡和扶持中醫藥的發展狀大,國際國內醫療界和制藥企業對優質中藥村的需求量越來越大,中藥的出口形式越來越好,我們應抓住機遇,把中藥材種植作為發展貴州經濟的戰略性產業來抓,培育為我省經濟發展的支柱產業,對增加農民收入,加快貴州工業經濟發展,增加財源,具有十分重要意義。對于國家的大力支持,我們如何才能爭取國家資金的支持,應該了解下面幾個方面內容。

一、 項目資金申請途徑

1、 中華人民共和國工業和信息化中藥材生產扶持項目支持。

2、 中華人民共和國國家發展和改革委員會、科學技術部中藥材扶持項目。

3、 國家、省創新基金項目。

4、 省科學技術廳中藥現代化項目。

5、 各地州市中藥材扶持項目。

除了了解資金申請途徑之外,熟悉國家及省市重點扶持項目為申報資金支持奠定了基礎。

二、2013年國家、省、市重點支持項目范圍

近幾年,為了中藥材更好的發展,國家大力支持中藥材種植。今年國家工信部又提出了支持名貴中藥材產業化生產基地,對資源稀缺、價格昂貴、“野變家”技術有基礎但尚未有效建立人工繁育基地的名貴中藥材,通過加快繁育基地建設,解決因資源短缺,導致傳統名貴中成藥生產難以為繼問題。具體從下面幾個方面來看:

 (一) 2013年度國家工信部公布中藥材扶持資金重點支持的范圍包括:

  1、中藥材規范化規模化產業化生產基地

    圍繞關系全民健康的中藥大品種(含中藥飲片)和民族藥特色品種,特別是中藥基本藥物和創新藥的支撐性原料藥材的保障,扶持一批常用大宗和瀕危稀缺中藥材品種的規范化、規模化和產業化生產基地;在藥材主產區擇優扶持優質藥材規范化采收、規模化加工、產品質量控制綜合性生產加工基地。

2、名貴中藥材產業化生產基地

    對于資源稀缺、價格昂貴、野變家技術有基礎但尚未有效建立人工繁育基地的名貴中藥材,例如穿山甲、羚羊角、冬蟲夏草、霍山石斛、重樓、等,通過實施名貴中藥材產業化項目,加快良種擴大繁育基地建設,解決資源嚴重短缺傳統名貴中成藥生產難以為繼問題,為傳承發展經典名方中藥創造條件。

3、滾動支持項目

為鼓勵項目單位真正用好扶持資金,使項目取得預期成效,將在進一步加大對重點建設項目的扶持力度的同時,根據年度資金計劃和績效考核情況,統籌安排資金對部分優秀項目予以滾動支持。

附件】2012年國家已經扶持資助項目見附表1

2013年國家重點扶持中藥材生產基地建設品種及區域布局見附表2

 

除了國家工信部的扶持項目外, 2012年省扶貧辦、財政廳組織專家組采取現場陳述、專家提問等形式進行公開競選,施秉、興仁、羅甸、玉屏、赤水、劍河、烏當、龍里、關嶺、獨山、安龍、遵義、西秀、黃平、七星關15個縣(區)被評選為省重點扶持的15個中藥材重點縣。按照規劃,在這些縣區,將重點支持發展天麻、半夏、重樓、白芨等15個品種,每個縣(市、區)選擇1個品種進行扶持。

據悉,從2013年起,省財政將加大對產業發展資金的統籌力度,確保每年投入2億元以上資金支持產業發展,省今年也從以下幾個方面對中藥材種植進行扶持。

(二)中藥現代化科技產業研究開發專項項目支持方向

2013年省重點支持“中藥材資源保護、開發利用及規范化、標準化生產技術研究和應用示范、“新藥創制和現有品種的技術提升和再評價”、“制藥生產關鍵技術及過程控制的研究與應用”、“以中藥材為原料的相關產品研究開發”、“研發平臺建設”、“醫藥科技創新產業化示范園區和中藥材規范化生產科技示范推廣基地培育建設”六個方向。

1、 “中藥材資源保護、開發利用及規范化、標準化生產技術研究和應用示范”包括

(1)中藥材資源保護與利用研究

支持中藥材資源調查、利用評價與保護研究;重要稀缺、名貴中藥材種質資源的調查、搜集、鑒定、保存、繁殖研究;珍稀瀕危中藥資源的替代品研究;中藥材異地引種、野生變家種(養)研究;主要大宗、地道、特色中藥材的生態適宜性研究及規劃。

(2)地道、特色、大宗中藥材優良性及地道性研究

支持地道、特色、大宗中藥材地道性和優良性基礎研究;主要中藥材質量標準研究及質量控制體系研究;重要中藥材生理生態特性與次生代謝物調控技術研究;支撐中藥材地理標志產品申報的相關基礎研究。

(3)中藥材生產技術研究

支持中藥材優質種源篩選、提純復壯、繁育利用研究;中藥材新品種培育研究;主要中藥材種子種苗快繁與規范化育苗技術研究;中藥材規范化種植(養殖)(GAP)技術研究與示范;中藥材仿野生、撫育及可持續利用技術研究;中藥材種植模式(養殖條件)研究;中藥材病蟲害防治研究;中藥材生產基地建設配套關鍵技術研究與推廣應用;申請國家GAP認證的前期研究;GAP基地的技術提升及改造研究;中藥材規范生產技術培訓。

(4)中藥材加工技術研究

支持中藥材采收、初加工、質檢、儲藏、運輸等環節的規范化技術研究及應用示范;主要中藥飲片炮制技術、質量標準研究與應用示范;中藥材貯藏過程中病蟲害綜合防治研究;中藥材采收、加工專用機具研發。

2、“醫藥科技創新產業化示范園區和中藥材規范化生產科技示范推廣基地培育建設”

(1)醫藥科技創新產業化示范園區培育建設

支持醫藥科技創新產業化示范園區的生產加工公共研發及技術服務平臺建設、人才培訓、技術推廣示范應用、規劃研究等。

(2)中藥材規范化生產科技示范推廣基地培育建設

支持示范推廣基地公共服務平臺建設、人才培訓、技術推廣、示范應用、規劃研究等。

 

我們學習到從哪些途徑可以申請到資金和國家、省近些年重點扶持的一些藥材以外,我們再來了解國家和省對資助對象有一些什么樣的要求。只有滿足了這些條件,對我們項目的申報才有利。

三、明確項目申報主體基本條件

項目申報主體須符合以下各項條件:

(1)具有獨立法人資格的醫藥企業、藥材專業種植養殖企業;

(2)具有健全的財務核算與管理體系,運行管理規范;

(3)具備項目實施所需的各種設施、設備、研發團隊及配套經費等;

(4)項目負責人原則上為單位法人代表,或具有獨立承擔項目實施能力并得到授權的人員。

     根據要求的條件,我們必須要做好下面的完善.

四、申報前需要解決的種植關鍵技術

(1)與建立科研單位建立良好合作關系,具備項目實施所需的各種設施、設備等基礎設施和健全的財務核算與管理體系,運行管理規范。

(2)申報單位應具有該項關鍵技術的前期研究及應用基礎。能夠進行規范化種植和關鍵技術研究與應用示范,解決中藥材種植過程中的種源混雜和種質退化、產量低、質量不穩定、技術標準不完善等問題,建立藥材生產全過程生產管理和質量管理體系及中藥材標準操作規程(SOP),并應用示范推廣,最終制定出相關。

(3)所選關鍵技術及過程控制必須以合適的品種為研究對象;所選品種具有優勢特色及有較好的產業和市前景,具備較好的產業化條件,有望獲得較好的社會效益和經濟效益。優先支持我省地道、特色、大宗中藥材相關研究。(國家重點扶持中藥材品種、重要稀缺、名貴中藥材等)

(4)鼓勵以產學研合作方式進行申報,以科研單位作為技術支撐或協作,制訂特點鮮明、可操作性強的規范化生產技術規程,作為項目資金申報材料的組成部分。提高了中醫藥產業化能力。

(5)項目須符合清潔生產和循環經濟的原則,以優化產業結構、提升產業管理水平和生產技術水平為目的。

五、項目申報書填寫

項目申報單位應嚴格按照本指南要求,認真編制《中藥材扶持項目建議書》,通過省級工業和信息化主管部門向工業和信息化部申報。在相關網站下載項目申請書,根據填寫要求填寫申請書。

附件】1.國家中藥材扶持項目建議書見附表3

2.省中藥現代化科技項目申報書見附表4

(一)如何填寫中藥材扶持項目建議書

(1)項目意義和必要性

包括現狀和發展趨勢,對產業發展的作用。

(2)項目基礎

包括已具備的條件和能力,以及技術支撐情況。

(3)項目建設方案

包括項目的產能規模,建設的地址和主要內容,采用的規范化生產技術規程,設備選型及主要技術經濟指標,建設地點,建設周期和進度安排,基地建設的組織方式,建設期的確定及管理等。

(4)項目投資

包括項目總投資規模,投資使用方案,國撥資金使用方案,資金籌措方案以及貸款償還計劃。

(5)環境影響評價

(6)項目法人基本情況

包括項目法人的所有制性質及主營業務,近三年來的銷售收入、利潤、稅金、固定資產、資產負債率、銀行信用等級,項目負責人基本情況及主要股東的概況等。

(7)項目財務分析、經濟分析及主要指標

包括內部收益率、投資利潤率、投資回收期、貸款償還期等指標的計算和評估,項目風險分析,經濟效益和社會效益分析。

(8)需要提供的附件

A、土地來源證明

B、資金證明

C、項目法人近三年的經營狀況財務報表

D、環境影響評估文件(如有)

E、有關部門出具的特殊藥材生產、經營許可文件等

F、承諾書。項目單位對填報內容和附屬文件的真實性負責的有效文件

(二)、項目申報書填寫的技巧及注意事項

(1)技巧一: 正確選題,投其所好

     了解和掌握項目資助部門的規定,根據資助范圍要求選準課題,根據需要選題,根據研究類型要求選題,有的放地申報課題, 對號入座

(2)技巧二: 選準學科,以求知音

根據課題內容,選準學科,具體到三級學科,以便在該學科中找到“知音”,如民族醫藥,如牽涉多個學科,宜選擇其內容涉及最多最主要的學科,避免不被評審專家重視而招致落選

(3)技巧三: 方向明確,優勢互補

結合本單位、本學科研究基礎,組織最有優勢、具有特色項目申報,以學科發展為中心,突出重點,立意創新,開發與應用結合,基礎為開發服務,多學科聯合研究

(4)技巧四: 依據充分,前景廣闊

研究意義:對科學發展趨勢、社會進步和國民經濟建設有何貢獻,應用前景廣闊并可預見

研究現狀分析:進行細致分析和論證,說明擬解決哪些具體問題

(5)技巧五: 情報調研,學術創新

    創新是一切科學研究的生命,任何基金都不支持重復研究,要勤查文獻,了解信息,熟悉本學科現狀、進展動態及發展趨勢,忌片面趕時髦、追新潮

(6)技巧六: 路線清晰,方法可行

應詳盡闡述研究方法和技術路線的先進性和創新性,對復雜的技術路線和研究方法采用流程圖或圖表來說明。

(7)技巧七: 預期結果,具體明確

達到什么結果

(8)技巧八: 實力突出,自我表揚

申請者資歷,課題組人員專業、職稱優勢, 已發表的相關論著和科研成果,已開展預實驗工作, 已具備的實驗場所和關鍵的實驗設備.

(9)技巧九: 填寫合格,表述清晰

要按申請書具體要求和依據提綱撰寫;忌答非所問、簡單模糊、

表述零亂, 要用電腦打印,要整潔清晰、句子通順;忌粗糙潦草、語句不通、錯字連篇

 

六、申請審批課題程序

    1、個人立項填表 

    2、單位審查申報 

    3、資助部門受理

    4、形式審查

    5、專家評審(函評、會評)

    6、 批準發文

 

 

 

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